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Chile

Español
English 

Fuente/Source:Fundación Daya /Daya Foundation

UltimaActualización/LastUpdate: 02-09-2014

Español

Leyes

Antecedentes Judiciales

Realidades

Leyes

En Chile está permitido el uso de todo tipo de sustancias, mientras sea “privado, exclusivo y próximo en el tiempo”,  incluida la cannabis, pero son ilícitas todas las acciones preparatorias para dicho consumo.Lo anterior constituye una clara ambigüedad e incoherencia jurídicaTampoco están definidas las cantidades de tenencia, porte y consumo para este uso personal, quedando a criterio del las policías, los fiscales y los jueces determinar si estas cantidades son para consumo personal o constituyen microtráfico. .

En la actualidad el cannabis, al igual que la metanfetamina, cocaína y heroína, está en la Lista 1 del reglamento 867 que regula la ley 20.000. Esta lista se refiere a todas las  “sustancias o drogasestupefacientes o sicotrópicas, productoras dedependencia física o síquica, capaces de provocargraves efectos tóxicos o daños considerables a la salud”. Estar en esta lista agrava las consecuencias penales para los usuarios y dificulta la investigación científica.

El cultivo de cannabis es legal si cuenta con autorización de Servicio Agrícola Ganadero, autorización que jamás ha sido otorgada…Si eres sorprendido cultivando, deberás demostrar que es para tu consumo personal y próximo en el tiempo, o para un uso médico. La carga probatoria corresponde al usuario.

También es penado el consumo concertado y en la vía pública, y existe la figura de la delación como atenuante, además de listas negras para abogados que defiendan casos de drogas, quedando impedidos de trabajar en instituciones públicas. 

Antecedentes Judiciales

Según estudios del año 2012 de la Red Chilena de Reducción de Daños, cada año son detenidas 85 mil ciudadanos  por ley de drogas, de las cuales el 12%  fueron por consumo, el 67%  por tenencia y solamente el 17% tráfico de drogas.

En Chile el 65% de los usuarios son menores de 25 años y el 68% de los detenidos por infracciones a la ley de drogas también son menores de esa edad.

Cerca  del 52% de las mujeres privadas de libertad en Chile, lo están por ley de drogas. Es en los niveles bajos de la cadena de tráfico donde la participación de la mujer juega un rol clave, y es su vulnerabilidad social la que la empuja a buscar esta fuente de subsistencia.

En  Chile el delito de robo con fuerza recibe 200.000 denuncias por año, siendo detenidas por este delito anualmente 17.000 personas, en cambio las denuncias por infracciones a la ley de drogas no alcanzan a ser 2.000 por año. Sin embargo,  son detenidas 80.000 personas por infracciones a la misma.

Desde el punto de vista de las penas, para el legislador chileno el delito de abuso sexual (artículo 366º C.P.) es equivalente a portar pequeñas cantidades de marihuana (artículo 4º)

Realidades

En la actualidad en Chile existe una fuerte discusión social y política en torno a las drogas. Nunca antes la sociedad chilena había encarado frontal y pragmáticamente nuestra absurda política de drogas. Los negativos efectos de una política facilista basada en la prohibición y represión despertaron a un país que hoy clama por un enfoque sensato y centrado en el bienestar humano.

Desde un ex Presidente, pasando por académicos, parlamentarios, usuarios, líderes de opinión pública y rostros de TV, el movimiento que busca una reforma es diverso y contundente En las últimas elecciones presidenciales, el año 2013, seis de los nueve candidatos presidenciales estaban a favor de despenalizar el autocultivo de cannabis.

 La última marcha nacional  “Cultiva tus derechos”, organizada por Movimental, convocó a más de 200.000 personas, constituyéndose en la manifestación ciudadana más masiva del presente año. Esto tiene en su origen el trabajo desarrollado durante más de diez años por el potente activismo cannábico en Chile.(Movimental, No Más Presos Por Plantar, Amigos del Cannabis, Cultiva Medicina, Cultiva Conce, Fundación Daya, Triagrama)

 Este año se ha instalado fuertemente el debate en torno al uso medicinal del cannabis, marcada por dos hechos relevantes;el primero fue la autorización para la internación excepcional de Sativex para una paciente con cáncer. La importancia de este hecho es el reconocimiento  por primera vez por parte del Estado chileno del uso medicinal de la planta. El segundo hecho significativo es el proyecto de Cultivo de Cannabis Medicinal para Uso Compasivo en pacientes oncológicos, llevado adelante por Fundación Daya y la Municipalidad de La Florida. De aprobarse, sería el primer cultivo legal de cannabis medicinal de Latinoamérica. El propósito de este cultivo, además de la intervención comunitaria, sería la generación de un estudio clínico que permite aportar al conocimiento científico en nuestro país.

Existen en este momento tres Mesas de Trabajo en torno a Política de Drogas convocadas por el gobierno, una enfocada en Seguridad Pública, otra en Salud Pública, en la cual participamos como Fundación en calidad de expertos , y otra Mesa en el Instituto de Salud Pública, en la que se analizan los posibles usos medicinales del Cannabis. A pesar del consenso mayoritario en torno a los urgentes cambios necesarios a nuestras leyes de drogas, asumiendo el fracaso del enfoque prohibicionista, hemos visto en los últimos días una fuerte arremetida reaccionaria de parte  de los sectores más conservadores de nuestra sociedad. 

A pesar de este contexto revisionista, alentado desde la actual administración, siguen siendo detenidos usuarios por porte, cultivo y tenencia, siendo, de marzo a la fecha, más de 16.000 los afectados. 

La lentitud del proceso de cambiar la prohibición por regulación  ha implicado negarle a cientos de miles de pacientes probar esta alternativa de tratamiento. Para quienes lo han hecho a pesar de la prohibición, ha significado  estar constantemente expuestos a ser perseguidos penalmente y estigmatizados socialmente. Y por último, para un grupo no menor de pacientes, el actual marco regulatorio se ha traducido, lisa y llanamente, en detenciones, acusaciones y/o condenas de tráfico.

 No obstante lo anterior, bajo el alero de Fundación Daya, en julio se realizó el Primer Encuentro “Cannabis como Terapia para niños con Epilepsia”; hoy son 35 niños tratándose en Chile con extracto de cannabis medicinal, todos con alentadores resultados.

Seminarios, congresos y charlas sobre cannabis y política de drogas abundan en universidades, centros comunitarios y diversas organizaciones, respondiendo a la gran demanda de información y educación que manifiesta la ciudadanía.

En Octubre, los días 10, 11 y 12, se llevará a cabo el Segundo Congreso Nacional de la Cannabis en la ciudad de Valdivia.

English

Laws
Judicial Background
Realities

Laws

In Chile it is allowed to use all kinds of substances including cannabis, while it is "private, exclusive and next in time", but the preparatory actions for human consumption are illegal. This provides a clear legal ambiguity and inconsistency, nor are tenure quantities, possession and consumption for personal use defined, being at the discretion of the police, prosecutors and judges to determine whether these amounts are for personal use or traffic.

Today cannabis together with drugs like methamphetamine, cocaine and heroin, are listed in Schedule 1. This list refers to all the "narcotic drugs or psychotropic substances or drugs, producing physical or psychological dependence, and can cause serious toxic effects or serious damage in human health. "Being on this list aggravates criminal consequences for users and hinders scientific research.

Growing cannabis is legal only with the Agricultural and Livestock Service, but this authorization has never been granted. If you are caught growing, you must demonstrate that it is for your personal or medical use. The burden of proof lies within the user.

Concerted use and in public is also punished, and there is a figure of denouncement which attenuates penalties, in addition to blacklisting for lawyers who defend drug cases, being prevented from working in public institutions.

Judicial Background

According to studies in 2012 of the Chilean Harm Reduction Network,  each year are 85,000 people are arrested for drugs laws, of which 12% were users, 67% for possession and only 17% drug trafficking.

In Chile, 65% of users are under 25 years old and 68% of those arrested for violations of drugs laws are also under that age.
About 52% of women prisoners in Chile are due to drugs laws. In the lower levels of the chain of trafficking where women play a key role, and social vulnerability which pushes them to seek this source of livelihood.

In Chile crimes for burglary receives 200,000 complaints a year, being arrested for this crime each year 17,000 people; however complaints for violations of drug laws fall to 2,000 per year. However, 80,000 people are detained for these violations. From the penalty point of view, the Chilean legislature for sexual abuse offense (Article 366th CP) is equivalent to carrying small amounts of marijuana (article 4)

Realities

Today in Chile there is a strong social and political discussion about drugs. Never before Chilean society had faced direct and pragmatically our absurd drug policy. The negative effects of a simplistic policy based on prohibition and repression awoke today to a country that claims for a sensible approach and focused on human wellbeing.
From former President, through academics, congressmen, opinion leaders and celebrities, the movement for reform is diverse and strong. In the last presidential election, 2013, six of the nine presidential candidates proposed decriminalization of cannabis private growing.

  The last national protests rally "Grow your rights" organized by Movimental, has attracted more than 200,000 people on the streets, making it the most massive public demonstration this year. This has its origin in the work developed over ten years by the powerful cannabis activism in Chile. (Movimental, No More Prisoners for growing, Cannabis Friends, Medical Cannabis, Grow Conce, Daya Foundation, Trigrama)

  Medical Cannabi debate has been strongly installed this, marked by two significant events; the first was the authorization for exceptional internment of Sativex for a cancer patient. The importance of this milestone is the first recognition by the Chilean State of the medicinal use of the plant. The second significant milestone is the Project for Medicinal Cannabis Cultivation for Compassionate Use in cancer patients, carried out by Daya Foundation and La Florida Municipality. If approved, it would be the first legal medical cannabis cultivation in Latin America. The purpose of this plantation, in addition to a community intervention, is the implementation of a clinical study which will offer scientific knowledge to contribute to our country.

There are currently three teams of experts working on drug policies convened by the government, focused on Public Safety and Public Health, in which Daya Foundation participates as experts. Other experts are working with the Public Health Institute on medical cannabis uses. Despite the majority consensus on the urgent need to change our drug laws, assuming the failure of prohibitionist approach, we have seen in recent days a strong reactionary onslaught of the most conservative sectors of our society.

Despite this reformist context, encouraged from the current administration, users continue to be detained for possession, cultivation and tenure. From March to the date, over 16,000 people have been affected, many of them drug users.
The slow process to change ban prohibition regulation has involved denying hundreds of thousands of patients to try this alternative treatment. Those who have done so despite prohibition has meant being constantly exposed to criminalization, prosecuted and socially stigmatized. And finally, for a minor group of patients, the current regulatory framework has resulted, in arrests, indictments and / or convictions of trafficking.

Notwithstanding the above, under the eaves of Daya Foundation, the first parent meeting "Cannabis as Therapy for Children with Epilepsy" was held in July; today there are 35 children in Chile users of medicinal cannabis extract with encouraging results.